Marți, 15 octombrie 2024, Curtea Constituțională a Republicii Moldova a pronunțat o hotărâre importantă prin care a declarat neconstituțională omisiunea legislativă referitoare la lipsa unui mecanism de indexare a pensiilor de întreținere a copiilor stabilite sub forma unei sume fixe. Hotărârea a fost adoptată în urma sesizării ridicate de judecătorul Constantin Chilian din cadrul Judecătoriei Ungheni, care a invocat faptul că inflația și fluctuațiile economice pot afecta negativ valoarea pensiei de întreținere, subminând dreptul copilului la o susținere adecvată.
Curtea a constatat că în Codul familiei, deși se prevede obligația părinților de a contribui la întreținerea copilului, nu există o reglementare clară cu privire la indexarea pensiei de întreținere stabilită de instanță sub forma unei sume fixe. Această omisiune legislativă, conform Curții, încalcă drepturile fundamentale ale copiilor, punându-i într-o poziție vulnerabilă în fața inflației și a creșterii prețurilor.
În cadrul analizei, Curtea a subliniat că pensia de întreținere reprezintă o garanție financiară care trebuie să fie ajustată periodic pentru a corespunde nevoilor în schimbare ale copilului și evoluțiilor economice. Lipsa unui mecanism de indexare pentru pensiile stabilite în sumă fixă face ca acestea să își piardă din valoare pe termen lung, afectând astfel nivelul de trai al copiilor.
Pentru a remedia această situație, Curtea a emis o soluție provizorie: până la adoptarea de către Parlament a unui cadru legal specific, pensiile de întreținere stabilite sub forma unei sume fixe vor fi indexate conform mecanismului aplicat pensiilor din sistemul public. De exemplu, în 2023, pensiile publice au fost indexate cu un coeficient de 15%, iar în 2024, coeficientul de indexare stabilit de Guvern a fost de 6%. Acest mecanism temporar va oferi copiilor o protecție minimă împotriva devalorizării pensiei de întreținere.
Hotărârea Curții Constituționale subliniază și responsabilitatea Parlamentului de a adopta cât mai curând un mecanism legal clar și transparent pentru indexarea pensiilor de întreținere a copiilor stabilite în sumă fixă, astfel încât să fie garantată pe termen lung protecția acestora față de efectele negative ale inflației.
În concluzie, decizia Curții Constituționale reprezintă un pas esențial în asigurarea drepturilor copiilor la întreținere adecvată, remediind o lacună legislativă ce a lăsat neprotejată o categorie vulnerabilă în fața fluctuațiilor economice. Astfel, prin hotărârea sa, Curtea a stabilit nu doar un precedent important pentru protejarea interesului superior al copilului, dar a și tras un semnal de alarmă asupra nevoii de reformare legislativă în acest domeniu.
Oficiul Avocatului Poporului pentru Drepturile Copilului a salutat hotărârea Curții Constituționale din 15 octombrie 2024, considerând-o un pas crucial în protejarea drepturilor fundamentale ale copiilor. În opinia prezentată la solicitarea Curții Constituționale, Ombudsmanul a subliniat că lipsa unui mecanism clar de indexare a pensiei de întreținere stabilite sub formă fixă reprezintă o ingerință gravă în drepturile copilului, expunându-l riscului devalorizării susținerii financiare din cauza inflației.
Avocatul Poporului a reiterat că pensia de întreținere este esențială pentru asigurarea interesului superior al copilului, iar ajustarea acesteia trebuie să fie constantă și adaptată evoluțiilor economice. „Ne aflăm într-un context economic volatil, iar lipsa unui mecanism de indexare pune în pericol dreptul copilului la întreținere adecvată”, a declarat Ombudsmanul. Acesta a făcut referire la reglementările din alte state, precum România și Franța, care au deja mecanisme clare de indexare a pensiilor de întreținere.
De asemenea, Avocatul Poporului a apreciat soluția temporară oferită de Curte, care prevede indexarea pensiei pentru copii prin mecanismul aplicat pensiilor din sistemul public. „Este o soluție care protejează copiii de efectele directe ale inflației până la adoptarea unui cadru legal definitiv de către Parlament. Sperăm că această problemă va fi rezolvată rapid și eficient”, a adăugat reprezentantul Oficiului.
Oficiul Avocatului Poporului a făcut apel la autoritățile competente să acorde prioritate adoptării unei legi clare și eficiente privind indexarea pensiilor de întreținere pentru a proteja pe termen lung interesele copiilor afectați de această lacună legislativă.