Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Mediului, încheiate la 31 decembrie 2025.
Ministerul Mediului și cele nouă instituții subordonate au gestionat în anul 2025 resurse financiare în valoare de circa 1 miliard 599,9 milioane lei, iar cheltuielile efective au fost de 874,9 milioane lei. Valoarea patrimoniului administrat de minister a fost de aproximativ 1 miliard 126,8 milioane lei.
Auditul a evidențiat deficiențe semnificative în evidența și raportarea patrimoniului public, în special a terenurilor fondului forestier. Aceste probleme au fost menționate repetat, însă măsurile întreprinse nu au condus la corectarea situațiilor.
Ministerul Mediului nu a evaluat și nu a contabilizat circa 337,7 mii hectare de terenuri din fondul silvic, transmise în gestiunea economică a 23 de întreprinderi silvice de stat. Din aceste terenuri, drepturile patrimoniale sunt înregistrate în Registrul bunurilor imobile (RBI) doar pentru aproximativ 55,3 mii hectare. Ca urmare, soldul conturilor „Acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării” a fost subevaluat cu 6 miliarde 703,8 milioane lei, din cauza neînregistrării terenurilor fondului forestier în evidența contabilă.
Agenția „Moldsilva” a transmis în arendă terenuri din fondul forestier cu destinație cinegetică și de recreere, cu o suprafață totală de 3,4 mii hectare, prin 308 contracte, care au generat venituri de 4,5 milioane lei în 2025. Aceste terenuri nu au fost recunoscute în evidența contabilă, contrar regulilor recomandate în perioada 2022-2023 de Ministerul Finanțelor privind contabilizarea terenurilor din fondul forestier transmise în arendă la contul „Terenuri”. Agenția a invocat ca motiv lipsa evaluării patrimoniului public de stat. Din totalul terenurilor date în arendă, circa 2,5 mii hectare sunt înregistrate cu drept de proprietate în RBI, iar alte aproximativ 0,9 mii hectare nu sunt delimitate și înregistrate conform cerințelor legale. În consecință, soldul contului „Terenuri” a fost subevaluat cu aproximativ 303,1 milioane lei, iar alte venituri și finanțări au fost subevaluate cu aceeași sumă.
Auditul a atras atenția și asupra lipsei unui cadru normativ privind evaluarea și recunoașterea în evidența contabilă a vegetației forestiere, parte a patrimoniului public. La 31 decembrie 2025, aceasta constituia circa 39,6 milioane metri cubi de masă lemnoasă, în valoare de aproximativ 31 miliarde 380,4 milioane lei. Deși Ministerul Mediului a elaborat anterior un proiect de metodologie pentru evaluarea economică a pădurilor din domeniul public, acesta a fost retras, iar în prezent nu există un cadru normativ în domeniu.
Auditul a identificat și alte deficiențe care nu au influențat opinia de audit, dar necesită atenția persoanelor responsabile de guvernanță:
– Clasificări contabile eronate: Agenția „Moldsilva” a raportat incorect alocații de 13,9 milioane lei destinate politicilor de mediu, utilizând coduri ECO neconforme (subvenții în loc de granturi interne).
– Gestiunea deficitară a sistemelor IT: Nu au fost înregistrate în contabilitate platforme active, precum Lemne.md și ARIS, în valoare de 0,5 milioane lei. În același timp, figurează în evidențe sisteme învechite sau nefuncționale în valoare de 7,1 milioane lei, ceea ce împiedică monitorizarea costurilor de mentenanță și securitate.
– Creșterea creanțelor din arendă: Lipsa unei proceduri clare de recuperare a dus la majorarea restanțelor pentru arenda pădurilor cu 26%, ajungând la 13,8 milioane lei. Aproape jumătate din această sumă (5,8 milioane lei) sunt creanțe istorice sau compromise.
– Nereguli în înregistrarea patrimoniului: Mai multe instituții (Moldsilva, IPM, SHS) nu au înscris în RBI 14 imobile în valoare de 13,3 milioane lei. De asemenea, au fost depistate divergențe între realitatea faptică, evidențele contabile și datele cadastrale pentru construcții din Ungheni și Ștefan Vodă.
– Transferuri de proprietate nefinalizate: Din cauza proceselor de fuziune universitară, transmiterea unui imobil către Inspectoratul pentru Protecția Mediului a depășit termenul legal, fără măsuri suficiente pentru actualizarea datelor de patrimoniu.
Pentru remedierea deficiențelor, Curtea de Conturi a înaintat un set de recomandări care vizează îmbunătățirea procesului de administrare, evidență și gestionare a patrimoniului public, consolidarea controlului intern managerial și asigurarea conformității evidenței contabile și a raportării financiare.