Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova a solicitat autorităților clarificări privind aplicarea articolului 78¹ din Codul muncii, după ce numeroși salariați s-au confruntat cu incertitudini legate de dreptul la zile libere plătite în contextul suspendării procesului educațional cu prezență fizică din cauza condițiilor meteorologice nefavorabile din ianuarie 2026.
Demersul a fost adresat Comisiei parlamentare pentru protecție socială, sănătate și familie și Ministerului Muncii și Protecției Sociale, iar ministerul a oferit explicații oficiale la 18 februarie 2026.
Situația a apărut după ce, la 27 ianuarie 2026, Direcția Generală Educație, Tineret și Sport a municipiului Chișinău a suspendat procesul educațional cu prezență fizică din cauza poleiului și ghețușului, invocând siguranța elevilor și a cadrelor didactice. În consecință, mii de părinți-salariați au încercat să afle dacă au dreptul la zile libere plătite pentru supravegherea copiilor, dacă angajatorii pot refuza solicitarea și cine achită indemnizația.
Potrivit explicațiilor oferite de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, noțiunea de „situații excepționale” utilizată în articolul 78¹ din Codul muncii se referă la împrejurări extraordinare care impun intervenția autorităților publice pentru protejarea vieții și sănătății populației și care fac imposibilă sau periculoasă desfășurarea procesului educațional cu prezență fizică. Ministerul a făcut trimitere la Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1076/2010, potrivit căruia situația excepțională reprezintă „situația pe un anumit teritoriu, ca rezultat al unei avarii, fenomen natural periculos, catastrofe, calamități naturale sau de alt caracter, care pot provoca sau au provocat victime umane, prejudiciu sănătății oamenilor sau mediului ambiant, pierderi materiale considerabile și au afectat condițiile activității vitale a oamenilor”. Totodată, legislația nu enumeră exhaustiv asemenea situații, iar aprecierea revine autorităților competente.
În ceea ce privește autoritățile abilitate să dispună suspendarea activităților educaționale, ministerul a precizat că acestea pot fi, în funcție de natura situației, Guvernul, Comisia pentru Situații Excepționale, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Sănătate Publică în caz de urgențe de sănătate publică, Ministerul Educației și Cercetării, precum și administrația publică locală, în subordinea căreia funcționează direcțiile generale de educație.
Referitor la plata indemnizației pentru zilele libere acordate părinților, Ministerul Muncii și Protecției Sociale a explicat că articolul 78¹ alineatul (6) din Codul muncii prevede achitarea acesteia de către angajator. Indemnizația ar putea fi plătită integral sau parțial din bugetul de stat doar în condițiile stabilite de Guvern, însă Hotărârea Guvernului nr. 316 din 3 noiembrie 2021 nu se aplică în acest caz, deoarece reglementează situațiile din perioada pandemiei COVID-19. În lipsa unui act guvernamental privind compensarea din buget, indemnizația poate fi achitată doar din contul angajatorului.
În același timp, ministerul a precizat că acordarea zilelor libere se face cu consimțământul angajatorului, iar legislația nu stabilește expres motivele de refuz și nici nu instituie o obligație imperativă de acordare în cazul suspendării procesului educațional. Astfel, decizia rămâne la discreția angajatorului.
Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova a luat act de aceste precizări și consideră că este necesară o reglementare mai clară și mai echitabilă, astfel încât sarcina să nu rămână integral pe seama angajatorilor în situații excepționale cu caracter meteorologic sau de altă natură, iar dreptul părinților la zile libere să devină unul garantat.