Centrul de Resurse pentru Tineri și Femei „Dacia” din Soroca, care, în anii 2018-2023, a primit finanțare de peste 3,5 milioane de lei numai din bugetul de stat, se declară a fi cea mai transparentă organizație, în timp ce se eschivează să-și justifice cheltuielile. Paradoxul este că acest ONG, fondat inclusiv de Ion Babici, actualmente deputat PAS, și administrat de soția acestuia, Stela Babici, și-ar permite să încalce legea cu lejeritate, bucurându-se de protecția instituțiilor de drept și a conducerii raionului. Telegraph a descoperit care ar putea fi motivele din care „Dacia” interzice accesul în această privință la informații de interes public.
Această istorie este veche și încâlcită, dar a atins un punct critic anul trecut, când deputatul Ion Babici a participat la o dezbatere cu locuitorii satului Cosăuți, Soroca, despre un pod care trece prin localitate. La un moment dat însă, legislatorul s-a apucat să acuze Cariera de Granit și Pietriș Soroca (CGPS), care se află în același sat, precum că ar fi o întreprindere coruptă, care nu achită impozitele și cu care el luptă de mai mulți ani.
„Pot s-o spun public prima dată că am fost și amenințat, și, sub diferite forme, mi s-a dat din deget: să nu te bagi acolo. Eu n-am cedat. (…) Noi am reușit, la nivel de legislație, să aducem 50% din plata taxelor pentru extragere la bugetele locale. Până acum banii mergeau doar la nivelul doi, la Consiliul raional. Deci, acum măcar asta vine ca un fel de recompensă pentru tot prejudiciul pe care îl aduce o carieră, dacă nu funcționează normal. Dar la noi nu funcționează normal. (…) Cariera asta este cumva curată de foști deputați, oameni tare importanți în țara asta”, a mai spus deputatul.
Redacția noastră a aflat că, în realitate, lucrurile stau puțin altfel. Am obținut și acte, care dovedesc că de fapt CGPS a achitat integral impozitele pentru extragerea mineralelor, care au însumat în ultimi cinci ani peste 8 milioane de lei, jumătate din care au fost transferați, conform legislației, primăriei Cosăuți.
Acest lucru îl confirmă și primarul satului Cosăuți, Andrei Prodan. „Nu pot să vă spun de ce dl Babici îi acuză că nu plătesc impozitele, dar cariera nu are astfel de restanțe față de noi. Ei au o doar datorie pentru arenda unui teren”, a adăugat primarul.
Babici își schimbă declarațiile: „Nu vreau să cred că este o întreprindere coruptă”
Cât privește „oamenii tare importanți” care ar proteja întreprinderea, în opinia lui Babici, aceștia se numesc pe scurt Nicolae Andronic, pe timpuri deputat și vicepremier, iar astăzi președinte al Consiliului de Administrație al carierei. Acesta spune că problema impozitelor este una falsă, fiind creată doar pentru a discredita conducerea carierei.
„Noi achitam suma întreagă la bugetul raional. Conform modificărilor legislative din 2023, ar trebui să plătim 50% bugetului sătesc, dar un ordin al Ministerului Finanțelor ne obligă oricum să achităm toți banii la raion și deja ei urmează să transmită jumătate din sumă satului. Dar ei făceau abstracție de lege, nu transferau, ci ne învinuiau pe noi că nu plătim impozitele și ridicau satul contra noastră. I-am scris și dlui Babici și l-am rugat să contribuie la transferul către bugetul local, dar nu ne-a răspuns. Acuzațiile sale publice au fost un nou atac asupra întreprinderii. Atunci am hotărât să vedem cum familia sa, prin Centrul „Dacia”, cheltuie banii pe care noi îi plătim statului, căci auzisem că ei primesc din bugetul raional câte 750 de mii de lei pe an pentru salarii”, relatează Andronic.
L-am rugat pe Ion Babici să explice învinuirile pe care le-a adus CGPS acum un an, dar el ne-a răspuns că nu ține minte când a făcut astfel de declarații. „Nu vreau să cred că este o întreprindere coruptă”, a precizat deputatul. Când l-am întrebat cine din partea carierei l-a amenințat, el a șovăit: „Of, cumva familia mea a fost amenințată, dar nu pot să am dovezi că anume din partea carierei. Eu presupun, dar n-am dovezi”.
A primit medalie de la Voronin, 3,5 milioane de lei de la guvernarea PAS și ajutor de la socialiști
Centrul de Resurse pentru Tineri și Femei „Dacia” este o organizație necomercială, înființată în 2003 de către Ion Babici și doi voluntari străini de la Corpul Păcii din Moldova: Mical MCFarland și Ethan Wang. Pentru această activitate, în 2009, actualul deputat a fost decorat de Voronin cu medalia Meritul Civic. Președinta ONG-ului este soția sa, Stela Babici, activistă în mai multe organizații nonguvernamentale. Iar Inga Burlacu, contabilă-șefă la „Dacia”, a fost și asistenta lui Babici în Parlament.
Centrul „Dacia” își are sediul într-un imobil din Soroca, primit în locațiune de la Primăria Soroca pentru 49 de ani și care e compus dintr-un teren și mai multe construcții.
Pe pagina web a organizației se arată că ea a implementat peste 60 de proiecte pentru a ajuta tinerii „să-şi construiască viitorul acasă și să învețe principiile adevăratei democrații”.
Potrivit unor informații de care am făcut rost, în 2017-2022, ONG-ul a obținut finanțare pentru șase proiecte din partea Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare și alte instituții internaționale, în sumă de 209 mii de dolari, echivalentul a peste 3,5 milioane de lei. Suma totală a donațiilor către „Dacia” însă rămâne a fi necunoscută, căci pe același portal al organizației sunt publicate rapoartele de activitate doar pentru 2018-2019, precum și pentru 2022, care arată că numai în cei trei ani ONG-ul a beneficiat de alte sponsorizări în sumă totală de peste 19 de milioane de lei atât din partea bugetului de stat, cât și din partea unor donatori naționali și externi: UNICEF, Soros-Moldova, Fundația Est-Europeană, Centrul de Drept al Femeilor și alții.
Banii mai mari din bugetul public și-au croit drum spre ONG-ul lui Babici după 2017, când Consiliul raional Soroca a semnat cu „Dacia” un acord de colaborare cu privire la un plan de activități destinate tinerilor. Autoritatea locală își asuma să acorde suport financiar Centrului pentru acoperirea cheltuielilor legate de personal și întreținerea încăperilor folosite pentru activitățile respective. Astfel, în 2018-2019, „Dacia” a încasat pentru aceasta câte 750 de mii de lei pe an, apoi suma a fost diminuată până la 400-500 de mii de lei, ca până în 2022 să constituie în total cel puțin 3 milioane de lei.
Poate că „Dacia” nu a publicat rapoartele pentru 2020 și 2021 din motivul că nu ar fi activat în perioada pandemiei de COVID-19. Cu toate astea, într-o scrisoare semnată de președintele raionului, Veaceslav Rusnac, se arată că Executivul local a alocat peste un milion de lei din cele trei milioane anume în cei doi ani.
Tot în 2017, pe 14 noiembrie, ministra Educației de atunci, Monica Babuc, și Consiliul raional Soroca au încheiat un acord de parteneriat privind întreținerea centrelor de tineret din acest raion. A tuturor, nu doar a „Daciei”. Până în 2022, ministerul a transmis bunuri pentru dotarea acestor centre și bani pentru implementarea proiectelor pentru tineri, în valoare totală de aproape 580 de mii de lei.
Dacă facem o totalizare, cel puțin 23 de milioane de lei au fost investiți timp de șase ani în propășirea tineretului sorocean, dintre care 3 580 000 de lei au reprezentat contribuții din banii contribuabililor.
Justificarea cheltuielilor Centrului „Dacia”, ascunsă de Consiliul raional și Ministerul Educației
În calitate de important contribuabil în Soroca, conducerea CGPS a căutat să afle cum s-au irosit acești bani, care provin și din impozitele achitate de întreprinderea lor, și cât adevăr stă în spatele rapoartelor Centrului „Dacia”. S-a pornit de la ideea că banii publici oferiți ONG-ului de către Consiliului raional au fost alocați în baza unor contracte de finanțare între părți, care stipulează că beneficiarul, pentru a-și justifica cheltuielile, este obligat să prezinte autorităților nu doar rapoarte de activitate, dar și documentele primare: facturi fiscale, bonuri de casă, ordine de plată, care confirmă aceste cheltuieli. Așa cum rapoartele Centrului au fost aprobate prin decizii ale Executivului raional, Nicolae Andronic a solicitat aceste actele primare de la președintele raionului.
„Când am văzut ce iese din Babici, m-am întrebat ce face el cu impozitele achitate de cariera noastră. Poți să scrii că ai adunat 200 de tineri la un eveniment, dar trebuia să le cumperi apă, creioane, caiete, să achiți energia electrică consumată, să plătești pentru chirie. Aceste cheltuieli nu pot trece neargumentate, căci orice întreprindere, când îi bate la ușă Fiscul, trebuie să arate factura chiar și pentru hârtia igienică. M-a mirat și faptul că toți banii alocați de Ministerul Educației pentru tinerii din Soroca au ajuns la „Dacia”, fără a fi anunțată o licitație, căci organizații de tineret mai sunt. Babici se declară un mare luptător pentru achitarea impozitelor, dar la Soroca aceste impozite se pare că tot la el ajung”, explică fostul demnitar.
Astfel, pe 3 iulie 2024, Nicolae Andronic îi solicită în scris președintelui de Soroca, socialistului Veaceslav Rusnac, să ofere explicații despre temeiurile finanțării Centrului „Dacia” din bugetul local și să-i prezinte actele primare, prin care ONG-ul a justificat cheltuirea acestor surse. Peste o lună, i se remit doar niște contracte și acorduri încheiate cu „Dacia”. Își repetă solicitarea, dar nu i se mai răspunde. Din noiembrie trecut până în ianuarie, acest an, Andronic îl previne prin mai multe scrisori pe Rusnac că încalcă Legea privind accesul la informațiile de interes public.
Drept răspuns, primește doar suma finanțărilor din bugetul raional, alocate ONG-ului în anii 2017-2022.
„Atunci m-am convins că, la Soroca, PSRM și PAS sunt la o mână și că n-am să aflu nimic, pentru că ei întrețin un oarecare ONG din banii oamenilor care muncesc zi și noapte, pentru a-și asigura salariile și pensiile”, consideră aceeași sursă.
Între timp, Nicolae Andronic a cerut aceleași acte primare și de la Ministerul Educației și al Cercetării, însă ministrul Dan Perciun i-a recomandat să se adreseze autorităților publice locale din Soroca. Prin urmare, cercul s-a închis.
Cum lucrează CNA, când e vorba de un deputat al guvernării
În ianuarie, Andronic a depus un denunț la CNA, prin care a solicitat efectuarea unui control cu privire la temeinicia serviciilor acordate de „Dacia” și legalitatea utilizării banilor publici de către această organizație. CNA a tergiversat examinarea petiției până în luna mai, când a încetat-o din lipsă de probe. Motivul acestei decizii ar fi fost că Oficiul teritorial Soroca al Cancelariei de Stat, abilitat cu verificarea legalității deciziilor consiliului local, nu a depistat nicio încălcare în aprobarea raporturilor de activitate ale Centrului „Dacia”. Totuși, CNA adăuga că a transmis denunțul pentru examinare și la Inspectoratul Control Financiar de Stat al Ministerului Finanțelor.
La o zi distanță de la răspunsul CNA, acest inspectorat l-a anunțat pe Andronic că inițiază controale financiare doar la solicitarea prim-ministrului, a Curții de Conturi și a ministrului finanțelor, dar și aceste inspectări trebuie planificate din timp.
„Avem de a face cu o încălcare grosolană a legislației fiscale, dar CNA ne-a trimis un răspuns evaziv și s-a spălat pe mâini, căci adresarea noastră la inspectoratul cu pricina e o cale care nu duce nicăieri. Ei nici nu au cerut actele primare, ci doar l-au întrebat pe reprezentantul Guvernului, care le-a spus că totul e bine. Cred că le e frică să atingă un deputat PAS”, ridică din umeri fostul vicepremier.
„Să nu se mai mire nimeni că la Soroca, din cauza imaginii acestui deputat, câștigă la alegeri socialiștii”, adaugă Nicolae Andronic. Drept exemplu, el amintește că, dacă la parlamentarele din 2021, în acest raion a învins PAS, la prezidențialele de anul trecut aici s-a impus Stoianoglo, iar la referendum votul a fost defavorabil integrării europene.
„Acolo făceau ceea ce voiau ei”
În opinia lui Alexandr Grițunic, director al CGPS, situația creată poate fi explicată fie prin faptul că Centrul „Dacia” nu a prezentat actele primare Consiliului raional, fie că acestea nu corespund rapoartelor de activitate.
„Altă explicație nu am. Un raport fără acte justificative este contrar legii. Într-o democrație, o organizație deținută de un deputat nu poate primi indulgență, pentru a avea mai multe drepturi și a încălca legislația. Iar la dările de seamă ale unei organizații finanțate de stat, trebuie să aibă acces orice cetățean. Altfel nu putem ști dacă „Dacia” într-adevăr a desfășurat atâtea activități sau poate și-a folosit sediul în alte scopuri, pentru a face alți bani nedeclarați. Părerea mea personală este că această toleranță a Consiliului raional față de dl Babici este un tribut care i se plătește deputatului, pentru a obține finanțare din bani publici a altor proiecte și evenimente”, spune omul de afaceri.
Președintele raionului Soroca, Veaceslav Rusnac, ne-a dat asigurări că a prezentat reprezentanților CGPS toate documentele pe care le-au solicitat, inclusiv cele primare. „Le-am remis tot ce au cerut, pentru că își onorează obligațiunile și au dreptul să știe cum se cheltuiesc banii. Când s-au semnat acordurile cu „Dacia”, eu nu eram în funcție, dar știu că, în primii ani, Consiliul raional le-a alocat câte 750 de mii de lei anual. Deja în 2021 și 2022, până s-a încheiat proiectul, văzând care e activitatea lor, le-am dat mai puțin, câte vreo 500 de mii”, a spus Rusnac.
Doar după ce a înțeles că am citit corespondența între el și Andronic și că l-am prins cu minciuna, președintele raionului, într-un mod mai discret, a afirmat următoarele: „Acolo s-au folosit de spațiu persoane, cred că știți cine. Acolo, în clădirea care e proprietatea municipiului, lumea vorbește că au trăit rude ale șefilor de acolo și ei au folosit spațiile astea. Bun, eu nu pot să dau nume, până când nu am probe concrete. Dar, din ceea ce se aude, acolo au fost făcute încălcări mari. Și la măsurile pe care le organizau, se opreau bani. Adică, cinci, șase persoane erau la masă, dar de facto se declarau cheltuieli mult mai mari”.
Când ne-am interesat dacă Centrul „Dacia” prezenta Executivului actele prin care își justifica cheltuielile din banii publici, Veaceslav Rusnac a dat de înțeles că și la acest capitol au fost înregistrate nereguli. „Astea la dânșii trebuie să fie, nu la noi. Nu țin minte în ce an, Consiliul raional a cerut de la ei darea de seamă, pentru că le alocam câte 750 de mii pe an. Și ei au prezentat darea de seamă doar pentru această sumă. Acolo bugetul era de milioane și celelalte cheltuieli erau în dezordine. Acolo făceau ceea ce voiau ei”, a mai spus președintele de Soroca.
„Promotorul transparenței și al deciziilor corecte” ascunde informații publice chiar și de presă
La rândul său, Ion Babici infirmă orice acuzații și spune că „Dacia” este o organizație foarte transparentă. „Centrul „Dacia” în general are un program, prin care urmărește tot procesul decizional, împreună cu reprezentanți ai structurilor necomerciale, mass-media, lideri de opinie. Deci, nu înțeleg cum ar putea să ascundă ceva, fiind promotorul transparenței și al deciziilor corecte. Mai bune și mai complete rapoarte ca cele din partea Centrului „Dacia” către Consiliul raional cred că n-a prezentat nimeni. Pot să confirm 100% că și toate actele primare au fost prezentate”, a spus parlamentarul.
Cu toate acestea, Ion Babici nu a găsit un răspuns la întrebarea de ce Consiliul raional ar fi putut să încalce legea și să nu pună la dispoziția CGPS actele primare. „Nu știu. Eu, în funcție de deputat, nu prea am relații amicale cu ei, pentru că acolo cei din conducere sunt de la PSRM. Nu știu care a fost argumentul lor și n-am cum să-i influențez. Probabil, dimpotrivă, dacă ceva nu era în regulă, le-ar fi prezentat. De ce ar trebui să mă apere pe mine și pe Centrul „Dacia” oponenții noștri? Asta-i non-sens, absurd”, a declarat parlamentarul.
Și Stela Babici spune că „Dacia” trimitea trimestrial Executivului rapoarte narative și financiare cu toate actele justificative, pe care, consideră ea, Consiliul raional ar fi trebuit să le prezinte Carierei. „Cred că e greșeala Consiliului și e o atitudine nu atât de corectă. Noi nu activăm după altă legislație și, în cazul în care este necesar, putem să prezentăm noi aceste documente financiare”, a menționat administratoarea Centrului „Dacia”.
I-am solicitat Stelei Babici să ne transmită și nouă documentele primare și ea ne-a promis că o va face, dacă-i vor transmite un demers oficial. I-am trimis acest demers pe 29 iunie, dar până în prezent nu am primit niciun răspuns.
Veaceslav Burlacu, șeful Oficiului teritorial Soroca al Cancelariei de Stat, a spus că deține această funcție din anul 2021 și nu cunoaște cu ce se ocupă Centru „Dacia”, nici nu a văzut actele care ne interesează.
Banii primiți din bugetul raional au fost irosiți, probabil, pentru salariile soților Babici
În anii 2019-2021, până a deveni deputat, Ion Babici a fost consilier raional la Soroca din partea blocului „ACUM Platforma DA și PAS”. Analizând declarațiile sale de avere și interese personale, am înțeles care ar putea fi șmecheria cu privire la tăinuirea actelor primare din partea Centrului „Dacia”. Astfel, în șase ani, din 2019 până în prezent, familia lui Babici a obținut cele mai mari venituri de la acest ONG, în sumă totală de peste 3,3 milioane de lei. O contrapunere a acestor declarații cu informațiile prezentate lui Nicolae Andronic de către președintele raionului Soroca scot la iveală următoarele:
În 2019, Consiliul raional Soroca a alocat Centrului „Dacia”, pentru remunerarea angajaților și gestionarea încăperilor, 750 de mii de lei, iar salariile soților Babici în acel an au însumat peste 727 mii de lei. Pentru alte cheltuieli au rămas 22 600 de lei, din care era posibil de achitat o singură leafă lunară de 1800 de lei.
În 2020, „Dacia” a primit pentru aceleași necesități circa 561 mii de lei, iar lefurile familiei Babici au constituit peste 540 de mii de lei. Diferența și mai mică, de 20 852 de lei, ar fi putut ajunge, probabil, doar pentru achitarea serviciilor comunale timp de câteva luni.
În 2021, această diferență a fost cea mai mare, ridicându-se la 62 511 lei pe an sau 5200 de lei pe lună. Iar în 2022, în ultimul an de colaborare cu autoritățile locale, când Ion Babici era deputat și nu era remunerat de „Dacia”, soția sa a ridicat o leafă totală cu 120 de mii de lei mai mare decât întreaga suma asigurată din bugetul raional. Mai exact, în acel an, „Dacia” a încasat 433 de mii de lei, bani publici, iar Stela Babici a avut un venit salarial de 553 de mii de lei pe an sau 46 de mii de lei pe lună.
În general, salariul Stelei Babici la „Dacia” a variat în ultimii șase ani de la 30 de mii până la 53 de mii de lei pe lună, iar al lui Ion Babici nu a depășit 27 de mii de lei pe lună.
Nu știm cum „Dacia” se înțelege cu Fiscul, dacă într-adevăr nu-și poate justifica legal cheltuielile, dar să nu uităm de raportul de diagnosticare din acest an al Fondului Monetar Internațional (FMI), care a descoperit numeroase încălcări în sistemul fiscal din Republica Moldova. Printre acestea, se numără și următoarele: 93% din controale sunt făcute aleatoriu, fără analiză de risc, și pentru ele se cheltuiesc bani enormi; marile companii cu cel mai mare risc de evaziune nu sunt controlate, pentru că au acoperire politică și relații personale cu funcționari fiscali; penalizările fiscale sunt colectate rar, fiind greu de aplicat, ceea ce favorizează evaziunea fiscală. Fără crearea urgentă a unui sistem integrat de analiză și management al riscurilor fiscale, a avertizat FMI, țara noastră va rămâne captivă într-un sistem fiscal ineficient și corupt, vulnerabil la influențe politice.