Comisia de la Veneția și Direcția Generală pentru Drepturile Omului și Statul de Drept (DGI) din cadrul Consiliului Europei au emis un nou aviz critic privind proiectul de lege al Republicii Moldova referitor la mecanismul de judecare a cauzelor de corupție, denumire care a înlocuit vechiul titlu de „sistem judiciar anticorupție”. Deși unele recomandări anterioare au fost preluate, experții europeni subliniază că o serie de probleme structurale, de coerență legislativă și claritate procedurală persistă și riscă să compromită scopul reformei.
În avizul adoptat la 14 iunie 2025, Comisia de la Veneția salută faptul că autoritățile moldovene au renunțat la ideea creării unui tribunal anticorupție separat (inițiativa Maiei Sandu – n.r.), optând în schimb pentru înființarea unui colegiu specializat în cadrul instanței din Chișinău. „Autoritățile au evaluat în mod sincer cauzele profunde ale disfuncțiilor din sistemul judiciar și au făcut progrese semnificative în verificarea integrității judecătorilor”, se menționează în document. Aproximativ 20% dintre magistrați au părăsit sistemul, iar funcționarea colegiilor specializate a condus la o creștere de peste 30% a ședințelor în cauze de corupție.
Totuși, raportul critică lipsa unor garanții fundamentale privind eficiența și transparența procesului de selecție a judecătorilor specializați. Potrivit experților, „proiectul de lege revizuit nu conține dispoziții clare referitoare la cvorum, majoritatea necesară pentru luarea deciziilor în cadrul CSM, ori la posibilitatea controlului jurisdicțional al deciziilor de numire”. De asemenea, este subliniată absența unei proceduri care să prevadă judecători de rezervă în caz de conflict de interese sau retragere, ceea ce poate bloca întreg procesul.
Una dintre cele mai controversate modificări este extinderea competențelor colegiului anticorupție și asupra infracțiunilor împotriva securității statului, precum trădarea, spionajul sau separatismul. Comisia atrage atenția că „dacă intenția este ca acest colegiu să fie competent doar atunci când există și un element de corupție, acest lucru trebuie precizat expres în lege”. În lipsa acestei clarificări, proiectul actual creează o confuzie juridică, afectând coerența competențelor.
Experții europeni au avertizat și asupra riscului reducerii eficienței Curții Supreme de Justiție, care nu are suficienți judecători în funcție. Din cele 20 de posturi prevăzute de lege, doar 10 sunt ocupate. „Este necesară urgentarea numirilor, întrucât subdimensionarea Curții afectează direct capacitatea sa de a exercita controlul de legalitate în cauzele de corupție”, se afirmă în aviz.
În privința remunerației, raportul arată că indemnizația unică de 65% din salariul mediu pentru fiecare an lucrat nu este suficientă pentru a atrage profesioniști integri. „Judecătorii au indicat că preferă suplimente lunare, care oferă motivație constantă și mai mare stabilitate financiară”, se menționează în document.
Critici au fost formulate și față de lipsa unor criterii clare de eligibilitate. Comisia de la Veneția consideră că actuala formulare privind „integritatea etică și financiară” este vagă și nearmonizată cu alte legi. De asemenea, avizul constată că legea nu prevede rotația eșalonată a judecătorilor anticorupție, ceea ce ar putea duce la un vid funcțional dacă toți magistrații sunt înlocuiți simultan după expirarea mandatelor.
În concluzie, deși Comisia de la Veneția apreciază modificările pozitive față de versiunea anterioară a legii și dialogul deschis cu autoritățile moldovene, ea avertizează că unele dintre cele mai importante recomandări – privind claritatea competențelor, criteriile de selecție, garanțiile procedurale și motivarea judecătorilor – rămân neimplementate sau doar parțial respectate. Experții recomandă remedierea urgentă a acestor lacune, subliniind că doar o lege clară, coerentă și aplicabilă va putea garanta un sistem eficient și credibil de combatere a corupției în Republica Moldova.
Comisia de la Veneția critică proiectul moldovenesc privind judecarea cauzelor de corupție: „Recomandările… by Agenția de Presă TELEGRAPH.MD on Scribd