DOC // Raport urgent al Comisiei de la Veneția: Condițiile și standardele legale pentru invalidarea alegerilor de către o curte constituțională

Comisia de la Veneția a Consiliului Europei a publicat astăzi un raport urgent privind condițiile și standardele legale care ar putea permite unei curți constituționale să invalideze alegerile. Raportul a fost elaborat ca răspuns la solicitarea făcută luna trecută de Theodoros Rousopoulos, președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE).

Deși raportul include elemente dintr-un caz recent din România – referitor la invalidarea alegerilor din oficiu, utilizarea tehnologiilor digitale în campanii electorale și influența externă exercitată de un alt stat –, Comisia de la Veneția nu analizează faptele concrete ale cazului românesc sau decizia Curții Constituționale a României. Solicitarea adresată Comisiei este de natură generală, vizând o analiză comparativă a dreptului constituțional european și internațional.

Raportul subliniază că o curte constituțională poate invalida alegerile doar în circumstanțe excepționale, cu respectarea mai multor condiții și garanții stricte. Printre concluziile cheie ale raportului se numără următoarele:

  1. Decizii din oficiu ale curților constituționale
    Standardele internaționale nu impun și nici nu interzic în principiu deciziile din oficiu ale curților constituționale. Totuși, având în vedere caracterul reactiv al instanțelor, Comisia de la Veneția consideră că puterea acestora de a invalida alegeri din oficiu ar trebui limitată la circumstanțe excepționale și reglementată clar. Această abordare este esențială pentru menținerea încrederii alegătorilor în legitimitatea alegerilor.
  2. Principiul ultima ratio
    Anularea alegerilor poate fi permisă doar în situații excepționale. Codul de bune practici în materie electorală cere existența unui sistem eficient de apel, subliniind că „organul de apel trebuie să aibă autoritatea de a anula alegerile în cazul în care neregulile ar putea afecta rezultatul.”
  3. Dreptul la contestarea rezultatelor
    Rezultatele alegerilor pot fi contestate nu doar de stat, ci și de actori electorali publici și privați, având în vedere obligațiile pozitive ale statului de a garanta alegeri libere și o campanie echitabilă.
  4. Garanții procedurale
    Deciziile de anulare a alegerilor trebuie să fie fundamentate pe dovezi clare care să demonstreze existența unor nereguli grave. Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului subliniază importanța explicării detaliate a deciziilor, pentru a asigura transparența și credibilitatea acestora.
  5. Libertatea de exprimare și propaganda electorală
    Propaganda electorală este, de obicei, protejată de libertatea de exprimare, cu excepția cazurilor în care depășește limitele permise, de exemplu, prin discurs de ură împotriva oponenților politici.
  6. Reglementarea campaniilor online
    Deși campaniile electorale desfășurate pe platforme sociale reprezintă o formă nouă de comunicare, acestea trebuie să respecte regulile generale privind finanțarea și transparența campaniilor electorale. Identificarea încălcărilor legii prin intermediul campaniilor online este însă o provocare.
  7. Dovezi și transparență
    Deciziile privind încălcările trebuie să fie bine motivate și transparente. Este necesar ca acestea să precizeze clar violările legii și dovezile aferente, fără a se baza exclusiv pe informații clasificate, care pot fi utilizate doar ca elemente contextuale. Lipsa transparenței și verificabilității ar submina încrederea în procesul electoral.

Publicarea acestui raport vine într-un moment în care dezbaterile despre integritatea procesului electoral și influențele externe sunt tot mai intense în Europa. În cazul României, discuțiile despre influența digitală în campanii și despre mecanismele prin care se pot contesta rezultatele alegerilor au generat controverse. Raportul Comisiei de la Veneția oferă un cadru general pentru analiza acestor probleme, fără a intra în detaliile specifice ale cazului românesc.

Prin stabilirea acestor principii, Comisia de la Veneția reafirmă importanța protejării integrității proceselor electorale, menținând echilibrul între respectarea drepturilor fundamentale și asigurarea legitimității rezultatelor.

Raport urgent al Comisiei de la Veneția: Condițiile și standardele legale pentru invalidarea alegerilor de… by Agenția de Presă TELEGRAPH.MD on Scribd

Total
0
Shares
Total
0
Share