Pe 10 iunie 2025, Președinția Republicii Moldova a trimis Parlamentului cererea de reexaminare a Legii nr. 100/2025, invocând două prevederi problematice: un amendament al deputatului Igor Chiriac și o decizie a Guvernului, care ar introduce obligații disproporționate asupra furnizorilor de internet și comercianților de cartele SIM.
Amendamentul Chiriac: blocare forțată a site-urilor și rețelelor sociale
Amendamentul înregistrat cu nr. IC 03/03-30 din 17 martie 2025 prevede modificarea Legii nr. 54/2003 privind contracararea activității extremiste, introducând o interdicție expresă de utilizare a rețelelor publice de telecomunicații pentru activități cu caracter extremist. Potrivit textului, furnizorii de servicii ar avea obligația de a bloca, în termen de 12 ore, accesul la orice material calificat de SIS ca fiind extremist.
Președinția atrage atenția că această obligație este formulată vag și ar produce efecte tehnice greu de controlat: „Furnizorii de comunicații electronice nu dispun de mijloacele necesare pentru a restricționa selectiv un material individual. Din punct de vedere tehnologic, aceștia pot bloca doar accesul la nivel de domeniu sau adresă IP. Această limitare ar genera blocarea integrală a unor platforme sau rețele sociale, cu efecte colaterale semnificative asupra utilizatorilor și asupra libertății de exprimare în mediul digital.”
Decizia Guvernului: obligativitatea identificării la cartelele SIM
În același timp, prin Decizia protocolară nr. 3.17/2025, Guvernul a introdus un amendament care prevede ca toate cartelele preplătite să fie vândute doar după înregistrarea și stocarea datelor de identitate ale utilizatorului pentru cel puțin 5 ani.
Președinția semnalează că „această măsură ar afecta în mod direct persoanele din mediul rural, cele cu venituri modeste, vârstnicii și persoanele cu mobilitate limitată, care fie nu au posibilitatea de a se deplasa pentru semnarea contractelor, fie nu dispun de documente de identitate valabile”.
Se menționează, de asemenea, dificultatea aplicării acestei măsuri, având în vedere că anual sunt distribuite circa 1,5 milioane de cartele prin mii de puncte de vânzare fără infrastructură pentru prelucrarea datelor personale:
„Impunerea calității de operator de date unor comercianți fără capacități reale și instruire în domeniul protecției datelor cu caracter personal ridică riscuri grave de securitate și confidențialitate”, scrie în demersul către Parlament.
„Reglementările analizate, deși animate de intenții legitime, nu pot fi aplicate în mod eficient, având în vedere lipsa infrastructurii adecvate, dificultățile de aplicare tehnică și costurile sociale, economice și instituționale care depășesc măsurile impuse în forma propusă”, mai scrie în același demers.
Astfel, Legea nr. 100/2025 a fost transmisă Parlamentului pentru reexaminare, în temeiul articolului 93 alin. (2) din Constituție. Examinarea în plen este programată pentru 12 iunie 2025.