Parlamentul a solicitat Comisiei Europene pentru Democrație prin Drept să se pronunțe asupra unor prevederi introduse prin Legea nr. 26/2026, care se referă la procedura de numire a candidaților propuși de partenerii de dezvoltare în comisiile de vetting a procurorilor și judecătorilor, numit și amendamentul ”von Hebel”.
Comisia de la Veneția urmează să se expună asupra compatibilității acestora cu principiile democratice, statul de drept și standardele constituționale. „Asistența Comisiei de la Veneția este deosebit de valoroasă în procesul de asigurare a conformității legislației naționale cu standardele internaționale”, se menționează în demersul Parlamentului.
Modificările introduse la Legea nr. 65/2023 și Legea nr. 252/2023 prevăd că, în cazul în care candidații externi din Comisia de evaluare externă nu obțin numărul de voturi prevăzut de lege, adică 3/5 din deputații aleși, în aceeași sesiune Comisia juridică, pentru numiri și imunități examinează repetat candidații propuși și alege candidații cu cel mai mare număr de voturi. Dacă sunt aleși repetat aceiași candidați, Comisia juridică, pentru numiri şi imunități elaborează proiectul hotărârii Parlamentului, însoțit de un raport, care se dezbate în plenul legislativului şi se adoptă cu votul majorității deputaților aleși.
Modificarea adoptată de Parlament se referă doar la numirea candidaților propuși de partenerii de dezvoltare. În cazul numirii candidaților naționali, procedura rămâne neschimbată. Aceștia sunt numiți cu votul a 3/5 din deputați, fără un mecanism de numire subsidiar. În acest caz, fracțiunile parlamentare trebuie să ajungă la un consens.
Anterior, Comisia de la Veneția a subliniat în opiniile sale, în mod repetat, importanța prevederii unor mecanisme anti-blocaj pentru a asigura funcționarea instituțiilor statului sau a organelor independente.
„Prin procesul de evaluare externă am intenționat să construim un sistem judiciar solid și viabil. Iar procesul în sine trebuie analizat în corelație cu necesitatea de a consolida sistemul judiciar. La fel cum statul are obligația de a asigura securitatea judecătorilor și procurorilor prin garanții instituționale, acesta are și responsabilitatea de a stabili mecanisme pentru consolidarea integrității și credibilității sistemului judiciar în ansamblu”, menționează autorii modificărilor legislative.
Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept (Comisia de la Veneția) este un organ consultativ al Consiliului Europei specializat în domeniul dreptului constituțional. Instituția a fost creată în anul 1990, cu scopul de a sprijini statele în consolidarea democrației, a statului de drept și a protecției drepturilor fundamentale, prin expertiză juridică independentă. Comisia reunește experți independenți în drept constituțional din peste 60 de state.
Recent, purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene a transmis că instituția îndeamnă Parlamentul de la Chișinău să trimită amendamentul, votat de PAS și promulgat rapid de Maia Sandu, pentru a fi examinat de Comisia de la Veneția. Opoziția s-a opus nu doar numirii lui Herman von Hebel, ci și modificării legislative, însă majoritatea parlamentară a votat cum a dorit, acuzând celelalte partide că blochează reforma justiției.