Curtea de Conturi a Republicii Moldova a publicat raportul de audit privind rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Apărării, încheiate la 31 decembrie 2025.
Potrivit Legii bugetului de stat pentru 2025, pentru realizarea obiectivelor și desfășurarea activității operaționale, Ministerul a primit alocații de 1,9 miliarde lei, ulterior majorate la 2,0 miliarde lei, cu 83,4 milioane lei mai mult. Executarea de casă față de planul precizat s-a realizat la 99,6%.
Auditul a fost realizat conform Standardelor Internaționale ale Instituțiilor Supreme de Audit, având scopul de a verifica dacă rapoartele financiare reflectă corect și fidel situația financiară, fiind emisă o opinie cu rezerve.
Opinia cu rezerve se bazează pe neconformități în evidența și raportarea patrimoniului public. Ministerul Apărării nu a recunoscut integral în evidența contabilă valoarea bunurilor din domeniul public gestionate de întreprinderile de stat fondate, respectiv Î.S. „Centrul de pregătire a specialiștilor pentru Armata Națională” și Î.S. „Combinatul de deservire socială”. La 31 decembrie 2025, în evidența Ministerului erau reflectate bunuri în valoare de 38,6 milioane lei, în timp ce în evidența întreprinderilor respective erau înregistrate terenuri și clădiri cu valoarea inițială de 71,3 milioane lei. Aceasta a determinat subevaluarea cu cel puțin 32,8 milioane lei a participațiilor statului și a veniturilor din reevaluarea activelor.
Auditul a constatat și recunoașterea necorespunzătoare a patru construcții în valoare de 30,3 milioane lei la categoria „Clădiri”, deși acestea sunt monumente de importanță națională și trebuiau reflectate ca active ale moștenirii culturale. Ca urmare, a fost calculată uzura în sumă de 10,2 milioane lei pentru bunuri care, conform reglementărilor contabile, nu sunt supuse calculării uzurii.
Au fost identificate și alte probleme: Ministerul nu a asigurat transmiterea în termen a lucrărilor de reparație capitală aferente bunurilor aflate la balanța altor entități, acestea fiind menținute în evidența contabilă în sumă de 53,5 milioane lei, deși unele lucrări în valoare de 2,1 milioane lei erau finalizate încă din 2023.
Auditul a relevat aspecte privind implementarea proiectului investițional de construcție a taberei militare din comuna Băcioi. În 2025, pentru acest proiect au fost utilizate 247,9 milioane lei, aproximativ 12% din totalul cheltuielilor. Ministerul a aplicat norme generale în construcții și practici internaționale adaptate, în lipsa unui cadru normativ specific pentru construcțiile cu caracter militar, ceea ce a generat necesitatea reglementării ulterioare a acestor procese.
În administrarea fondului locativ, la 31 decembrie 2025, Ministerul gestiona 583 de locuințe de serviciu. Auditul a constatat deficiențe în monitorizarea utilizării acestora la garnizoana Florești, fiind identificate locuințe neutilizate sau ocupate de persoane care nu mai întruneau condițiile legale de atribuire, indicând necesitatea consolidării controlului asupra acestui segment.
Persistă dificultăți în recuperarea mijloacelor bugetare aferente studiilor și instruirilor acordate din surse publice persoanelor exmatriculate sau eliberate din serviciul militar. La sfârșitul anului 2025, restanțele erau de 1,89 milioane lei, iar sumele supuse recuperării silite se ridicau la 15,7 milioane lei. În unele cazuri au fost evidențiate întârzieri și abordări neuniforme în inițierea procedurilor de recuperare. Cauza acestor deficiențe este lipsa reglementării unor termene clare privind procedura de recuperare și insuficiența mecanismelor de control intern.
Auditul a reiterat nefinalizarea proceselor de reorganizare a întreprinderilor de stat fondate de Minister, unele tergiversate de mai mulți ani, inclusiv din cauza lipsei documentelor de transmitere a patrimoniului și a neclarităților instituționale.
Au fost constatate și deficiențe în raportarea narativă a execuției bugetare, în special lipsa descrierii reparațiilor și investițiilor capitale, deși acestea reprezintă circa 15% din totalul cheltuielilor.
Curtea de Conturi subliniază că, deși Ministerul a raportat conformitatea sistemului de control intern managerial, deficiențele constatate indică necesitatea consolidării continue a acestuia, inclusiv prin dezvoltarea funcției de audit intern și îmbunătățirea mecanismelor de control și monitorizare.
De asemenea, se evidențiază necesitatea asigurării unei evidențe contabile complete și conforme a bunurilor din domeniul public, precum și aplicarea corectă a reglementărilor contabile, pentru prezentarea unei imagini reale și fidele a situațiilor financiare ale Ministerului Apărării.