Într-un raport publicat astăzi, Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței (ECRI) apreciază eforturile autorităților moldovene de a îmbunătăți legislația privind egalitatea și infracțiunile motivate de ură, precum și de a integra mai bine migranții. Cu toate acestea, ECRI subliniază necesitatea unor acțiuni suplimentare pentru a combate discursurile de ură, infracțiunile motivate de ură și inegalitățile, inclusiv cele la adresa comunității rome.
Raportul ECRI recunoaște progresele înregistrate în Republica Moldova din 2018, anul ultimei evaluări. Printre realizări se numără extinderea criteriilor protejate în Legea Egalității, care acum includ originea națională, cetățenia, orientarea sexuală și identitatea de gen. Au fost lansate și inițiative pentru combaterea bullying-ului, care rămâne o problemă majoră în școlile din Moldova, și s-au făcut pași înainte pentru creșterea prezenței școlare a elevilor romi.
În ceea ce privește legislația împotriva discursului de ură, raportul menționează introducerea unor noi infracțiuni și contravenții, precum și a conceptului de „criterii de prejudecată” în Codurile Penal și Contravențional, pentru înregistrarea motivelor de discriminare în cazurile de infracțiuni motivate de ură.
ECRI laudă eforturile de integrare a migranților, inclusiv prin deschiderea centrelor de integrare din Chișinău, Bălți și Cahul, și apreciază primirea caldă oferită persoanelor strămutate din cauza războiului din Ucraina, Republica Moldova având cel mai mare număr de astfel de persoane raportat la populația țării.
Cu toate acestea, ECRI semnalează o serie de deficiențe și adresează 15 recomandări pentru a le remedia. Intoleranța și discriminarea față de persoanele LGBTI persistă, iar cuplurile de același sex nu beneficiază încă de recunoaștere legală. ECRI solicită Republicii Moldova să dezvolte un cadru legal pentru recunoașterea de gen și să stabilească linii directoare clare pentru furnizarea de îngrijire medicală specifică persoanelor transgender.
Discursul de ură online, în special pe rețelele sociale, reprezintă o preocupare în creștere, iar ECRI observă că rareori politicienii condamnă imediat acest tip de discurs. De asemenea, cazurile de infracțiuni motivate de ură continuă să fie raportate insuficient, iar aplicarea prevederilor legale pentru investigarea acestora rămâne insuficientă. ECRI recomandă autorităților să ia măsuri eficiente pentru a sensibiliza publicul cu privire la legislația împotriva discursului de ură și la remediile disponibile pentru victime, precum și să asigure investigarea riguroasă a cazurilor de infracțiuni motivate de ură, luând în considerare motivele de prejudecată încă de la începutul investigației.
Comunitatea romă se confruntă în continuare cu probleme de sărăcie, discriminare și stigmatizare, iar ECRI recomandă, cu prioritate, creșterea numărului de mediatori comunitari și implementarea Programului de sprijin al populației rome (2022-2025).
Raportul subliniază că Consiliul pentru Egalitate și Ombudsmanul nu dispun încă de independență financiară deplină, iar resursele lor rămân insuficiente. ECRI recomandă asigurarea resurselor necesare pentru ca aceste instituții să-și poată îndeplini mandatul corespunzător.
În final, ECRI încurajează autoritățile să ratifice Protocolul nr. 12 al Convenției Europene a Drepturilor Omului, apreciind angajamentul Republicii Moldova de a realiza acest lucru până la sfârșitul anului 2024.